成都溫室大棚獲我省首例農業設施確權頒證
  本報訊(記者 劉莉 唐澤文)大棚有了“身份證”,不再被融資機構拒之門外。11月6日,成都市錦江區舉行農業設施所有權登記管理暨抵押融資創新實踐新聞發佈會,成都高威農業開發有限公司的3萬多平方米高端智能溫室大棚獲得了9本所有權證書,該公司用農業設施所有權直接抵押,獲得成都農商銀行抵押融資貸款2000萬元。這是我省首個農業設施確權頒證並以農業設施為抵押物成功融資的案例。
  過去,溫室大棚等農業設施建設成本較高,但沒有“合法身份”,並不在銀行貸款抵押物範圍內。以高威公司為例,近幾年該公司投資1.3億興建了5萬餘平方米的智能溫室大棚,但仍只能用房子、車子抵押貸款。成都高威農業開發有限公司董事長袁恆曾嘗試拿智能溫室大棚抵押貸款,但銀行不認可:“大棚沒有產權,就不能形成完整的物權,不在我們要求的抵押物範圍內。”
  有此困境的不止袁恆一人。錦江區統籌局副局長李永才說,錦江區可用於農業生產的面積有幾千畝,探索農業設施確權和融資,有利於產業轉型升級。年初啟動探索,7月正式開展區內農業設施所有權登記工作。9月,高威公司首吃螃蟹。按照“一棟一證”原則,9棟大棚分別獲得農業設施所有權登記證,直接抵押獲得農商銀行2000萬元貸款。
  成都農商銀行相關負責人表示,此次農業設施所有權抵押率約50%,接近工業廠房的抵押率。
  農業設施有了“合法身份”,不僅有效保護了農業企業的合法財產,更激活了農業生產要素,打開了一扇農業融資的新窗口,將對現代農業的快速健康發展產生重要影響。
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  確權頒證過了三道坎
  執行農業設施確權頒證並不易。
  首先,農業設施種類多、檔次不一,哪些可確權頒證?錦江區結合實際最終確定三個條件:高端智能溫室大棚,且直接用於農業產業,符合相關用地規劃。
  第二個難點是農業設施的位置問題。“農業設施要成為完整的物權,必須要有具體地址,才能進入流通領域。”錦江區參照城市房屋的管理辦法,讓企業為每個大棚命名編號,製作平面圖,通過GPS進行地理坐標定位,這些信息都印進所有權證書中。
  農業設施的使用年限如何確定,價值如何評估?這是第三個難點。經過多方咨詢和探討,最終由智能溫室大棚的設計施工方出具使用年限的特別說明,並對此負法律責任。而所有權證書的有效期,則根據農業設施的有效使用年限和設施所在的土地流轉期限來雙重界定,“哪個先到期,所有權證書的期限就用哪個。”
  與房屋相比,溫室大棚的流通領域窄得多,如果貸款方還不上錢,處置起來會不會有困難?
  解決這個問題成都有優勢——2008年就成立了農村產權交易所,錦江區也成立了農村產權交易中心,“農業設施所有權可以在這個平臺上流通”。
  “風險分擔機制方面,政府安排了相關補貼,可兜一部分底。”成都農商行相關負責人說,希望下一步探索將農業設施納入農業險範圍,“農業設施是現代農業重要的物質設施,如可推廣,將為銀行帶來更多的客戶。”他說,銀行也將思考,如何為名稱設施租賃權提供批量授信。
  錦江區還將進一步研究辦法,讓農民專業合作社、家庭農場甚至農民,也能用農業設施抵押融資。
  (原標題:憑“身份證”抵押融資2000萬元)
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